携手共进 共谋发展——在校长论坛暨分会成立30年成果展闭幕式上的讲话

2016-04-07 11:31:00 来源:本站 


中国交通教育研究会技工教育分会理事长  曾正德

(2016年4月6日)


尊敬的吴会长,各位书记、院(校)长,各位代表,同志们:

      大家下午好!

      又到一年聚会时。今天,我们相聚在云南昆明、美丽的云南交通技师学院,举办校长论坛暨分会30年成果展,在大家共同努力下,历时一天,圆满完成了既定议程,即将闭幕。昨天晚上,召开了理事长会议,回顾总结了2015年工作,研究布置了2016年工作。会议期间,中国交通教育研究会吴会长发表了讲话,对全国交通运输系统技师技工院校首届百佳学生进行了表彰,杭州技师学院等6所院校围绕技师技工院校改革发展中的重点、热点、难点进行了主题演讲。我与大家一样,收获很多,深受启发。当然,其他的院校也有很多的经验和思考,因为时间关系,不能安排大会主旨发言,希望大家平时多沟通交流,相互取长补短。会议开得很成功,对发展好我们各自的学校,光大好我们从事的事业,具有很大地助推作用。在技工教育分会成立30年之际,我谨代表技工教育分会理事会,向技工教育分会的历届领导表示崇高地敬意!向中国交通教育研究会的历届领导,特别是现任会长吴兆麟教授表示衷心地感谢!向始终支持关心技工教育分会的人社部职业能力建设司、交通运输部人事教育司,技工分会各理事单位,交通运输行业各技师技工院校及其领导,尤其是支持帮助过技工教育分会的企业表示诚挚地感谢!

      时光流转,中国交通教育研究会技工教育分会已走过30年历程。技工教育分会的前身,是中国交通技工教育研究会,成立于1985年4月。2005年6月,经交通运输部和中国交通教育研究会研究,将中国交通技工教育研究会批转为中国交通教育研究会技工教育分会。技工教育分会在交通运输部、人社部有关司局的关心支持下,在总会的正确领导下,在历任理事长、理事单位的共同努力下,开展了一系列卓有成效的工作和活动,已发展成为总会规模最大的二级分会,成为交通运输系统技师技工院校交流展示成果、研讨改革发展举措、推动行业职业教育的重要平台。现有理事单位100余家,常务理事单位43家,理事长、副理事长13人。在成立30周年之际,技工教育分会开展了院校风彩微视频展播,编印了《书记、院(校)长谈办学治校》一书和技工分会30年画册,举办了院(校)长论坛等系列庆祝活动。

      现在我受理事会委托,对技工教育分会成立30年进行简要回顾,并结合当前形势,谈谈分会今后工作的思路和打算。

      一、技工教育分会30年简要回顾

      过去的30年,是技工教育分会坚持正确方向,紧跟时代步伐,顺应实践要求,在继承中发展,在发展中创新,取得显著成绩的30年。分会在加强学习、发扬民主中凝聚和增进共识,在找准定位、把握方向中体现和发挥优势,在围绕中心、服务大局中聚焦和研究问题,在搭建平台、开辟渠道中联系服务理事单位,在以上率下、求真务实中加强改进自身建设,形成了团结奋进、民主和谐、创新发展的良好局面,培养、发现、团结了不少优秀的研究人才,研究、撰写、推出了不少优秀的研究成果,组织、创建、推出了不少可圈可点的品牌活动和项目,形成了老中青结合的人才梯队、团结合作的风气和尊重学术的氛围,在全国交通运输系统高素质技术技能人才培养方面,实实在在地发挥了主力军、主阵地、主渠道作用。

      过去的30年,是技工教育分会紧紧围绕交通运输现代化建设和技师技工院校,充分发挥决策咨询建议和桥梁纽带作用,大力推动交通运输职业教育发展的30年。1997年,技工教育分会提出的推行理实一体化教学模式设想,如今已成为有效提升教育教学质量、培养学生动手能力、技师技工院校显著特色、用人单位高度认同、社会充分认可的可贵招牌。2003年,技工教育分会前瞻性的推广了交通运输系统职业技术院校管理规范化标准,通过试点院校试行,带动了各院校质量体系建立、教学管理规范,提升了各院校办学水平和质量。2011年,技工分会以创建交通运输部职业教育示范学校和国家中职示范学校等活动为抓手,牵头组建共建共享协作组,共同开发教学资源库,多次举办论坛、讲座、经验交流等活动,推动和促进了各理事单位创建工作。目前,分会理事单位中有21所国家中等职业教育发展改革示范院校(包括在建)、10所交通运输部职业教育示范院校、12所国家高技能人才培养(培训)基地项目院校、43所全国重点技工院校、2所国家技能人才培育突出贡献院校。

      过去的30年,是技工教育分会紧紧围绕教育教学改革,营造活跃学术氛围,着力加强研究研讨交流,提升教学科研水平,促进成果转化应用的30年。分会按照紧跟形势、适度超前、适应需求思路,组织行业领域专家、教授相继完成了汽车类专业5轮、筑机类专业4轮的中级、高级、技师教材编写工作,完成了水运类专业中职轮机专业教材编写工作。组织或协调理事单位相关专业或工种的教师,承担或参与了交通运输系统几乎所有专业与工种的职业标准制定、培训教材编写等工作。其中,汽车、公路专业的文件、标准、教材编写填补了国内空白,为专业人才培养、从业人员素质提升作出了积极贡献。分会每年的研究课题申报、立项评估与结题验收,各专业(工作)协作组交流研讨,教师国内外培训,课件、微课、精品课程评选和其他评优表彰等,虽然是常规或特色工作,但它有力地促进了各院校加强教育教学研究和科技实践活动,持续地推动了各院校改革创新和内涵发展。30年中,技工教育分会在总会共申报立项课题300余项、共获得优秀教科研成果一等奖40余项、二等奖50余项、三等奖70余项。

      过去的30年,是技工教育分会紧紧围绕工学结合、产教融合、校企合作,倡导改革创新提升,推动形成交通运输技师技工教育特色优势的30年。以汽车类专业为特色的云南交通技师学院、山西交通技师学院、南京交通技师学院等院校,先后成为上海大众、宝马等知名企业的实训中心、培训基地,并创办了4S店、驾校等校办企业,创建了前店后校、前厂后校办学模式。江苏省交通技师学院、浙江公路技师学院试验检测中心成为全国职业院校中仅有的2家甲级资质中心,在服务社会方面竖起了一面旗帜。以港航类专业为特色的大连交通技师学院、山东港口工程高级技工学校、广州港技工学校等院校作为集团企业办学的典范,其经验和优势在同行中倍加推广。特别值得一提的是2013年5月10日,中央电视台一套综合频道《新闻联播》播出了分会副理事长、云南交通技师学院杨经元院长“进校就是进厂,实训就是上班”的专访,对交通运输系统技师技工教育工学结合、产教融合办学模式给予了充分肯定。

      过去的30年,是技工教育分会紧紧围绕以赛促能、以赛促学、以赛促教,展示师生技能水平,孕育形成交通运输技师技工教育品牌活动的30年。交通运输系统职业院校师生技能竞赛,已成功举办6届,成为了交通运输行业系统性竞赛、国家二类竞赛。竞赛分教师和学生两个类别,路桥、筑路机械、汽车、港口4个专业,试验工、测量工、筑路机械操作工、汽车维修工、汽车检测工、内燃装卸机械司机、装卸机械电器修理工等9个工种进行决赛。历届竞赛累计,全国有20多个省市80多所院校参赛,师生近10万人次参加预赛练兵, 2000余人次参加各专业及其工种决赛。6届决赛,共产生团体奖700余项;个人奖1000余项,其中有111名教师获得交通运输部“全国交通技术能手”称号。这项活动已成为交通运输职业院校领导高度重视、院校师生强烈期盼、交通运输企业高度关注、具有重大社会影响的品牌活动,以赛促学、以赛促能、以赛促教的作用得到充分展示。

      过去的30年,是技工教育分会不断加强自身建设,凝聚队伍,搭建平台,彰显功能,规范化、制度化良性发展的30年。分会坚持分会宗旨,不断完善工作规程,每年按时召开理事大会、常务理事会和理事长会议;新发展了扬州技师学院、日照技师学院、广州市技师学院等一批开办交通运输类专业的地方重点院校为新的理事单位,设立了6个专业协作组和7个工作协作组,充分发挥理事长单位和协作组优势与作用,有力有序有效地推进了分会各项工作;建立健全了理事单位信息档案,更新完善了分会网站,建立畅通了分会QQ群,搭建平台,传递信息,共享资源;组织发动理事单位向总会网站、《中国交通报》、《交通教育通讯》、《中国公路职工教育》等投稿,充分展示了技师技工教育改革发展的成绩。

      上述成绩的取得,是中国交通教育研究会和交通运输部人事教育司、人社部职业能力建设司高度重视、亲切关怀和加强指导的结果,是各理事单位和各院校领导大力支持、关心帮助的结果,是交通运输系统技师技工院校师生员工齐心协力、共同努力的结果。在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,技工教育分会的总体实力和发展水平还存在很大的提升空间:一是具有重大学术影响和显著经济社会效益的研究成果还不多,重申报、轻应用,科研质量有待进一步提高;二是应对全局性、战略性、前瞻性重大现实问题的研究能力还不够强,服务交通运输现代化建设和院校发展的水平有待进一步提升;三是高水平研究人才队伍建设力度亟待进一步加大,科研素养、科研精神有待加强;四是科研创新环境仍然不够理想,评价导向不完全适应创新要求,存在不同程度的急功近利和浮躁现象;五是对外学术交流与合作的能力和质量有待进一步提高。为此,我们要继续发扬优良传统,坚持正确政治方向,尊老敬贤,精诚团结,崇尚学术,服务实践,趁势而上。我们也期待着各位专家学者和会员推出更多的研究成果,在学术报国的道路上奋发有为、永葆青春!

      二、技师技工教育面临的形势与任务

      这次会议,是“十三五”开局之年、全国上下深入学习贯彻“两会”精神之际召开的,意义重大而长远。

      会议的主要目的是让大家在回顾的基础上找准方位,在研讨的基础上统一认识,在交流的基础上明确思路,以便我们更好地认清形势,超前谋划,顶层设计,创新举措,推动发展。对技工教育分会,对我们各个院校,都具有同样的意义和作用。

      对于形势,难以概括,但结合职业教育的发展实际,尤其是2014年国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》、召开全国职业教育工作会议,人社部印发《关于大力推进技工院校改革发展的意见》、六部委下发《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》等一系列文件之后,出现的一些新的现象或情况,我们可以作出一些基本判断。论坛使然,方便大家了解,我个人将这些现象或情况直观表述为以下几个方面(不一定准确到位):

      一是教育系统,即教育部门管理的中职、高职、应用性本科院校之间的“立交桥”已基本构建,中专、大专、本科、专业硕士等健全,招生、学制、学历学位、生均拨款、毕业生待遇等完整。教育系统的职业院校,不仅原来优势继续保持,而且还乘着东风增发了许多过去没有的政策红利。如自主招生、职高普高转学、职业技能鉴定等等。

      二是人社系统,即人社部门管理的中级、高级、技师院校之间,基于原有属性、办学层次、招生机制、毕业生待遇等,既无法或很好建立自己的 “立交桥”,又无法或不能与普教系统的院校建立“立交桥”。就总体而言,技师技工院校不仅原来面临的困难和问题没有解决,而且还新增了许多过去没有的困难和问题。如生源质量、学历认同及通道、生均拨款等。

      三是行业办学,即行业主管部门主办的技师技工院校,面临的困难和问题,总体上与人社部门管理的院校相同,但又有些区别,除学生就业仍具有一定优势外,办学中的其他某些原有优势正在丧失,如财政体制改革及政策调整等。有的困难和问题甚至可能会越来越突出。

      四是企业办学,即企业办的技师技工院校,本来是国家倡导和鼓励,甚至是新中国的特色,但因政策、机制、招生、经费等影响,出现了一些新的动向,有的甚至变成了纯粹的职工培训。

      透过这些表象或情况,我们感到了更大的压力和挑战,但更看到了希望和机遇。如全国三分之一的省份都出台了技师技工院校教师可以评正高级职称政策,山东、安徽、江西、湖北等省出台了技师技工院校毕业生可报考相应要求公务员的规定等。

      “希望和机遇”在哪?主要表现在两个层面:

      (一)政府政策层面

      自《关于加快发展现代职业教育的决定》出台至今,河南、山东、安徽、江西、内蒙、浙江、湖北、湖南、福建等省(市、区)都先后出台了关于加快推进技师技工院校改革发展的实施意见,并有一系列创新性的举措和办法。如:

      1.允许实行弹性学制,招收企业职工等人员参加非全日制学习,学生修满规定学分即可毕业。2.开展一体化课程教学的技工院校,毕业生学习成绩合格,就视同职业技能鉴定合格,直接取得相应职业和等级的职业资格证书。3.技师学院纳入高职院校招生平台;高级技工学校、普通技工学校与中等职业学校“统一招生政策、统一招生计划、统一招生代码、统一招生平台”要求。4.实行技工院校与职业院校实现学分互认、“双证互通”,双方毕业生可同时取得专科学历证书和预备技师证书。5.技师学院、高级技工学校可面向中等职业学校毕业生招收高级工班和预备技师班学员。6.出台了普通高中和中职学校(含中专、职高、技工校等)学生相互转学意见。7.除五年内新设本科学校外,省属公办本科院校停办专科层次教育。8.建立各类职业技能竞赛优秀选手注册升学制度,在国家、省、市组织的职业技能竞赛中获得优异成绩的优秀学生可直接推荐进入技师学院、高级技工学校学习。9.鼓励公办技师技工院校在产权明晰基础上与企业、社团、个人开展股份制办学。10.支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办技工院校。11.出台了技师学院绩效工资参照高职院校执行,技师学院的收费标准和财政生均定额拨款标准参照高职院校执行等政策。12.公务员录用、企事业单位招聘、专业技术人员考试、工龄计算、考核定级、职位晋升、职称评审等方面,取得中级工职业资格证的毕业生按普通中等专业学校毕业生学历对待,取得高级工(预备技师)、技师(高级技师)职业资格证书的毕业生,按全日制大专、本科毕业生同等对待。13.企业在聘的高级工、技师、高级技师,与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇。14.技师、技工学校提供教育劳务取得的收入,学生勤工俭学提供劳务取得的收入,学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税(增值税);政府举办的技师技工院校创办的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业,免征营业税,并全额返还学校,用于弥补教学科研开支。开展生产服务性实习实训取得的勤工俭学收入,可提取一定比例支付师生劳动报酬。

   (二)技师技工院校层面

      可以说,各院校都在根据校情,自加压力,奋发有为,加强内涵,提升水平,重特色,创优势。与过去相比,呈现出了一些新的状况和态势。如:

在办学理念创新方面,更加突出大众创业、万众创新主题,更加重视规模质量效益之间关系、职业技能和企业行业需求、学校内部治理创新和外部资源整合、办学经费筹措和使用效益,党的建设、党风廉政建设和校园文化建设,尤其是舆论宣传引导工作。

      在深入推进改革方面, 坚持以推进教学改革为突破口,提高人才培养质量为归宿点,狠抓内涵发展,提升办学水平。如,理顺内部管理体制机制、完善制度措施办法规定、加强品牌特色专业建设、加大一体化课程份量、提升师资一体化能力、实训场所(基地)建设等。

      在深化校企合作方面,在坚持工学一体、产教融合的基础上,更加重视与企业紧密、深度合作,体现在招生、专业建设、 课程改革、 师资培养、质量评价、应用科技、学生就业等方方面面,并且取得了扎扎实实的成效。

      在学生职业素养方面,坚持育人为本、德育为先, 把立德树人作为根本任务,更加重视学生思想品德、 社会公德和职业素养教育,更加重视学生综合素质提高和潜在能力提升。

      下一步的方向和重点?

      党的十八大以来,党中央、国务院对职业教育高度重视。全国职业教育工作会议和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》对加快发展现代职业教育作出全面部署,提出了发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和具体措施,为做好职业教育工作指明了方向、选择了路径。在上个月公布的《“十三五”规划纲要》中,进一步突出人才优先、教育优先的战略地位,提出了以“高精尖缺”为导向的国家高技能人才振兴计划,着力发现、培养、集聚高技能人才队伍,在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地、培养1000万名高技能人才目标;提出了推进职业教育产教融合、校企合作技术技能人才培养模式,完善现代职业教育体系,实现职业教育与普通教育双向互认、纵向流动要求。在中央刚刚印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》中再次强调:要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍;要创新技术技能人才教育培训模式,促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”,开展校企联合培养试点;要研究制定技术技能人才激励办法,探索建立企业首席技师制度,试行年薪制和股权制、期权制;要不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。面对现实,我们要加强团结对接,主动跟进,抓住机遇,增强使命责任,按照高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展思路,对学校发展进行战略谋划,推动新一轮改革创新,全面提升能力水平,在国家或行业技术技能人才队伍建设中发挥好主力军、主阵地、主渠道作用。

      三、优质高效创新建设好技工教育分会

      作为行业性、中国交通教育研究会二级分会,在今后工作中我们将秉承宗旨,坚守学术立会、规范办会、服务兴会原则,发挥好桥梁纽带、咨询建议、窗口平台、会员之家作用,突出工作针对性和时效性,充分调动理事单位积极性、主动性,高标准、高水平的建设好技工教育分会,更好服务于交通运输技师技工院校发展和交通运输现代化建设。为此,我建议我们朝着以下几个方向努力探索:

      (一)提升建会理念。理念正确,方向才会正确。理念出现偏差,发展方向就会出现偏差,而且越努力,偏差越大。理念一致,大家的思想和行动才会一致。否则,口惠而实不至,各打各的小九九,一盘散砂,同床异梦。提升建会理念,最为重要的是提升我们理事长和各理事单位主要领导的理念。我们各位理事长、各院校书记、院校长都应该争做先进建会理念的倡导者、坚守者、实践者。我们要像爱护自己的眼睛一样,爱护历经30年才铸就起来的品牌和形象;我们要严格执行分会规程,定期召开理事大会、常务理事会和理事长会议,汇报研究和部署安排分会工作;我们要巩固扩大理事会,积极发展新的会员、理事单位,进一步提升感召力、凝聚力、影响力。

      (二)突出协作功能。以第三届理事会设立的路桥、汽车、港航、航空、交通运输管理和轨道等6个专业协作组,党建与思想政治教育、师资队伍建设、招生就业、校企合作、培训与技能鉴定、后勤与财务、学生管理等7个工作协作组为依托,围绕技师技工院校改革发展重点、热点、难点问题,丰富内容、创新形式,大力开展交流研讨、师资培训、一体化课程、教材建设等工作。协作组工作应努力向三个方向延伸,一是要努力将优秀交流研究成果转化为各理事单位的决策依据或参考,强化认同感,增强显示度,为研究提供舆论陪护。二是要努力将优秀交流研究成果在期刊或其他媒体、媒介上公开发表,扩大影响力,增强辐射力。三是要努力将优秀交流研究成果向各理事单位、领域、行业甚至社会进行传播,展示学术力,提高贡献率。

      (三)凝聚研究合力。发挥好技工教育分会优势,充分调动各院校及教师的积极性和创造性,优化选题设计,完善评选标准,谋划好每年论文、微课、精品课程等申报、评选和各类评优表彰工作,协助总会做好交通教育科学优秀成果申报、验收等工作。各理事单位应保持开放态度,相互分享各自拥有的资源,共同提高我们的合作研究能力。在支持各理事单位开展前瞻性、针对性研究的同时,各理事单位之间既可自行主动联系,也可通过秘书处帮助协调,结合实际工作,就一些共性问题开展多元多样合作研究。通过人员交流增进相互了解,通过联合研讨凝聚各方力量,通过合作研究寻找利益切合点,共同把我们的事情做实、做好,为分会发展壮大贡献力量。

      (四)推进信息共享。努力办好分会网站,坚持正确舆论导向,传递最新信息动态,介绍宣传理事单位,共享优质教育教学资源,特别是改革发展中的最新举措、最新成效。秘书处应主动与各理事单位沟通对接,了解动态和现状,通过分会网页、总会网站或电子工作通讯等,为所有成员单位提供咨询服务,把工作动态汇总起来,把活动预报发布出来,把研究成果展现出来。各理事单位可通过加强信息和业务交流,实现各个层面的共享和协调,达到信息能够共享,活动相互协调,减少重复性研究,共同推动形成优势互补、各有所长、相得益彰的局面。

      (五)强化技能竞赛。认真总结历届技能竞赛的经验做法,拓展优化专业工种,重点吸引企业支持,鼓励更多院校积极参与,持续提升竞赛的质量水平和影响力、显示度,大力弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,推动职业技能竞赛持续创新发展,使竞赛成为技师技工院校深化教育教学改革的重要抓手、提高人才培养质量的发力重点、职业教育工作者强大的内生动力。


      各位领导、同志们,中国交通教育研究会技工教育分会已走过三十年历程,俗话说三十而立,现在正是最富朝气、最具活力、最为美好的时候。在今后的工作中,技工教育分会将在交通运输部和中国交通教育研究会领导下,发挥好桥梁纽带作用,广泛联系和团结理事单位、专家学者与广大技师技工教育工作者,齐心齐力,同心同德,为再创交通运输技师技工教育新辉煌、推动中国交通运输事业发展做出新的更大贡献。

      会议即将结束,本次会议在云南交通技师学院召开,并圆满成功。一是得到了交通运输部人事教育司的高度重视和关心;二是得到了中国交通教育研究会的大力指导和支持,吴会长亲自到会、全程参加;三是得到了云南交通技师学院的鼎力支持和帮助,班子高度重视,杨院长等院领导亲力亲为、统筹协调、精心安排。秘书处的同志,以及热情周到服务会议的云南交通技师学院的老师们,为开好这次会议加班加点,牺牲了休息时间,付出了艰辛劳动。在此,让我们以热烈的掌声,向所有为这次会议召开做出了贡献的人员和单位,以及参加本次会议的各位领导和代表,表示最衷心地感谢!

      最后,衷心祝愿大家2016年工作顺利、身体健康、家庭幸福!






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